2026年第二周報(bào)廢車(chē)產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、 關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào))
2025 年 12 月 29 日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745 號(hào)文，明確 2026 年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，設(shè)備更新覆蓋工業(yè)、交通、醫(yī)療、老舊小區(qū)加裝電梯等多領(lǐng)域并強(qiáng)化全鏈條管理；消費(fèi)品以舊換新在全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中汽車(chē)方面對(duì)個(gè)人報(bào)廢或置換符合條件舊車(chē)、購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)或 2.0 升及以下排量燃油乘用車(chē)給予梯度補(bǔ)貼，同時(shí)涵蓋家電、數(shù)碼產(chǎn)品補(bǔ)貼，還明確了資金來(lái)源、央地分擔(dān)比例、監(jiān)管要求及回收循環(huán)利用體系建設(shè)等內(nèi)容。
二、 商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于印發(fā)《2026年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
2025 年 12 月 30 日，商務(wù)部等 8 部門(mén)印發(fā)《2026 年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確 2026 年對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或置換符合條件的舊乘用車(chē)、購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)或 2.0 升及以下排量燃油乘用車(chē)給予一次性補(bǔ)貼，區(qū)分報(bào)廢更新和置換更新的補(bǔ)貼比例與上限，規(guī)定了申請(qǐng)流程、材料要求、審核兌付時(shí)限、資金來(lái)源及監(jiān)管要求，強(qiáng)調(diào)每位消費(fèi)者僅能享受一次補(bǔ)貼，嚴(yán)禁騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。
三、 國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》的通知
2025 年 12 月 23 日，國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)印發(fā)《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》，以再生鋼鐵、再生有色金屬、再生塑料、再生紙等為重點(diǎn)，目標(biāo)到 2030 年健全廢棄物循環(huán)利用與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系并達(dá)成多項(xiàng)量化指標(biāo)；方案從提升供給保障、擴(kuò)大汽車(chē)（含報(bào)廢汽車(chē)回收拆解與零部件再生材料應(yīng)用）等重點(diǎn)領(lǐng)域使用、健全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與溯源管理、完善碳減排及激勵(lì)等政策四方面推進(jìn)，還明確組織實(shí)施與質(zhì)量管理要求，助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)與碳達(dá)峰碳中和
四、 *********關(guān)于印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》的通知
2025 年 12 月 27 日，*********印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》，以減量化、資源化、無(wú)害化為原則，構(gòu)建全鏈條治理體系，目標(biāo) 2030 年大宗固廢年綜合利用達(dá) 45 億噸、主要再生資源年循環(huán)利用達(dá) 5.1 億噸；內(nèi)容涵蓋工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)林固廢源頭減量與規(guī)范收運(yùn)貯存，提升資源化利用（含引導(dǎo)汽車(chē)、動(dòng)力電池等企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度參與回收利用，發(fā)展再制造），開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化全流程監(jiān)管執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科技支撐及政策保障，推進(jìn) “無(wú)廢城市” 建設(shè)
五、商務(wù)部等7部門(mén)關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知
2025 年 12 月 30 日，商務(wù)部等 7 部門(mén)印發(fā)通知，明確 2026 年消費(fèi)品以舊換新政策提質(zhì)增效舉措，統(tǒng)一汽車(chē)報(bào)廢置換、6 類家電、4 類數(shù)碼智能產(chǎn)品的全國(guó)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要求各地均衡使用資金、規(guī)范審核兌付；給予地方配套資金自主空間，鼓勵(lì)支持高能效環(huán)保及新一代智能終端產(chǎn)品；強(qiáng)調(diào)升級(jí)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)、打通部門(mén)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體管理、價(jià)格質(zhì)量監(jiān)管和騙補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)防范，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)與監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)以提升政策質(zhì)效。
六、中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)*********令第826號(hào)）
2025 年 12 月 25 日*********發(fā)布第 826 號(hào)*********令，公布《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例》，自 2026 年 1 月 1 日起施行，共 6 章 54 條。該條例細(xì)化《增值稅法》的納稅人和征稅范圍（明確貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)定義及單位、個(gè)人范疇，界定一般與小規(guī)模納稅人），明確稅率適用（含零稅率的出口貨物與跨境服務(wù) / 無(wú)形資產(chǎn)情形、混合應(yīng)稅交易稅率適用原則），規(guī)范應(yīng)納稅額計(jì)算（明確扣稅憑證種類、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣與銷(xiāo)項(xiàng)稅額扣減規(guī)則），完善征收管理（涵蓋納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、匯總申報(bào)、預(yù)繳稅款、出口退免稅辦法及放棄退免稅的限制），并健全配套征管與信息保密機(jī)制，保障稅法落地執(zhí)行
七、商務(wù)部：2024年至2025年 全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收1767.3萬(wàn)輛
1 月 6 日，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹推進(jìn)綠色消費(fèi)相關(guān)情況時(shí)提到，2024 年至 2025 年全國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)以舊換新 1830 萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)占比近 60%；同期全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收 1767.3 萬(wàn)輛，年均增速 45.8%，二手汽車(chē)交易 3968.6 萬(wàn)輛。相關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)綠色商品消費(fèi)予以補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化。
八、【綠色消費(fèi)】商務(wù)部等9部門(mén)：實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng) 促進(jìn)汽車(chē)綠色消費(fèi) 推動(dòng)綠色循環(huán)回收
商務(wù)部等 9 部門(mén) 2026 年 1 月 4 日印發(fā)的 “十五五” 時(shí)期綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)通知中，汽車(chē)相關(guān)綠色消費(fèi)舉措重點(diǎn)明確：
1. 促進(jìn)汽車(chē)綠色消費(fèi)：支持消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)；做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘二手車(chē)、汽車(chē)租賃、改裝、共享等后市場(chǎng)潛力，探索盤(pán)活閑置車(chē)輛增收，支持發(fā)展房車(chē)露營(yíng)、汽車(chē)影院、自駕游等新型消費(fèi)。
2. 推動(dòng)廢舊汽車(chē)循環(huán)回收：推動(dòng)建設(shè) “回收點(diǎn) + 中轉(zhuǎn)站 + 區(qū)域分揀中心” 三級(jí)回收體系；鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流體系，依法依規(guī)對(duì)零部件再次利用；鼓勵(lì)通過(guò)線上預(yù)約回收、以舊換新等方式回收廢舊車(chē)輛。
3. 發(fā)展二手汽車(chē)流通：支持二手商品交易市場(chǎng)、平臺(tái)及企業(yè)探索 “互聯(lián)網(wǎng) + 二手商品”、二手汽車(chē)租賃、售后回購(gòu)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)汽車(chē)閑置資源循環(huán)利用。
九、2025年消費(fèi)品以舊換新成效顯著
來(lái)自商務(wù)部消息，2025 年我國(guó)消費(fèi)品以舊換新政策成效顯著，相關(guān)商品銷(xiāo)售額超 2.6 萬(wàn)億元、惠及超 3.6 億人次，覆蓋汽車(chē)、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等多類商品；該政策不僅支撐消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大、牽引產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，還促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民生活品質(zhì)，同時(shí)帶動(dòng)線下實(shí)體商業(yè)繁榮發(fā)展。
十、多省份落地汽車(chē)以舊換新 國(guó)補(bǔ)疊加省補(bǔ)提振消費(fèi)
商務(wù)部等部門(mén)印發(fā)《2026 年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》后，河南、河北、湖南、湖北、山東、四川、浙江、黑龍江、吉林、安徽、福建、廣東、云南、寧夏、山西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、新疆、廣西、重慶、上海等省份（自治區(qū)、直轄市）出臺(tái)省級(jí)配套政策，嚴(yán)格遵循國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)報(bào)廢與置換更新補(bǔ)貼，同步推出地方加碼舉措與優(yōu)化流程安排，其中寧夏采用 “資格券 + 搖號(hào)” 模式，山西通過(guò) “云閃付” 報(bào)名并按月?lián)u號(hào)，云南同步啟動(dòng)補(bǔ)貼申報(bào)，遼寧在征詢意見(jiàn)稿中明確舊車(chē)注冊(cè)年限、新車(chē)登記屬地等要求，預(yù)留補(bǔ)申請(qǐng)通道，各地以 “國(guó)補(bǔ) + 省補(bǔ)” 疊加與流程優(yōu)化，切實(shí)降低購(gòu)車(chē)成本，激活汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。
來(lái)源：報(bào)廢車(chē)回收拆解與再利用信息網(wǎng)